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兰州:业主未实际入住物业费可“打折”

来源:来源:法治日报——法制网发布时间:2021-03-29 08:41:51 阅读次数:219

  □ 法治日报全媒体记者 赵志锋

  □ 通讯员 李双红

  物业管理涉及千家万户人居质量,服务质量却是许多小区物业的短板。为解决社区治理难题和小区居民的“烦心事”,甘肃省兰州市新修订的《兰州市物业管理条例》中,创新增加物业管理党建引领、突发事件的物业管理责任新规、明确共用部位设施的划分等细则。

  近日,兰州市政府新闻办召开新闻发布会通报,经甘肃省十三届人大常委会第二十次会议批准,新修订的《兰州市物业管理条例》(以下简称《条例》)于2021年3月1日施行。

  “该《条例》的出台,标志着兰州市物业管理各项工作纳入了规范化、法治化轨道。”兰州市人大常委会副秘书长刘宗军说,今后,该市将建立物业管理信用体系,建立信息共享机制和联合惩戒机制,对物业服务企业进行动态监管。

  增加物业管理党建引领

  兰州市人大常委会副秘书长刘宗军认为,城市化进程加快,出现了一些亟待解决的问题。例如有些内容与民法典的规定不一致、部分条款操作性不强、业主大会和业主委员会建设滞后、对物业服务企业的监管措施有待完善等。因此,对原有的《条例》修订十分必要。

  新修订的《条例》与民法典有关物业管理的规定进行了衔接。根据民法典对业主的建筑物区分所有权、相邻关系、侵权责任、合同等方面作出了的新规定。

  “新修订的《条例》将原《条例》中与上位法不相符的规定进行了修改完善,使之与上位法保持一致。”刘宗军说。

  据介绍,新修订的《条例》还增加了物业管理党建引领的内容。根据党的领导制度化和法治化的新要求,以及总结提升兰州市基层管理党建引领的实际经验,增加了构建党组织领导下的社区居民委员会(村民委员会)、业主委员会、物业管理委员会和物业服务企业议事协调机制等。

  兰州市住建局副局长藏海峰表示,相关部门将依法加大查处力度,保障物业行业健康有序发展,物业服行业协会加强行业自律管理,规范行业行为,促进物业企业按照行业标准和《物业服务合同》约定做好服务,充分发挥“企业自主”作用。

  坚持党建引领,切实发挥业主委员会作用,选好业主代表,积极引导广大业主参与小区管理,与物业管理形成良性互动,真正把小区建设成幸福和谐的美好家园。

  “住改商”不得污染扰民

  在市民关注的“住改商”、停车位、物业管理收费、公共设施划分方面,新修订的《条例》也明确了权责。

  刘宗军介绍,“住改商”方面明确规定将住宅改变为经营性用房的,不得从事有污染、扰民和安全隐患的经营项目。而对停车位、物业管理收费、共用部位设施的划分,这次新修订的《条例》均予以明确,方便权责划分。

  同时,新修订的《条例》对突发事件的物业管理责任作出了规定。在应对新冠肺炎疫情工作中,街道社区和物业公司联动,有针对性地采取防控措施,物业管理在突发事件应对中的作用尤为凸显。因此,增加了应对突发事件时物业管理各方承担的责任的规定。

  刘宗军表示,新修订的《条例》删除了原《条例》中关于业主代表大会的规定,明确了业主大会筹备组的组建和解除程序,进一步明确了业主大会的职责,增加了业主大会确定业主委员会委员津贴或补助标准、对业主委员会主任实施任期、离任财务审计的规定。

  据介绍,新修订的《条例》还对物业服务企业取消资质后的监管问题进行了完善。此次修订着重物业管理事中、事后的监管,增加了物业服务企业从业要求的规定,建立物业管理信用体系,建立信息共享机制和联合惩戒机制,对物业服务企业进行动态监管。

  未经业主大会同意小区不得摆摊

  此次修订着重物业管理事中、事后的监管。提出未经业主大会同意,小区不得设置营业摊点;不得许可或者默许他人利用共用部位;物业交付但没有实际入住的,由业主提出申请,按70%收取物业费;拟出售的车位、车库数量等于或低于物业管理区域内的房屋套数时,每户业主只能购买一个车位或车库。

  藏海峰表示,新修订的《条例》从立法目的、适用的范围、主管部门的职责、业主、业主组织和物业管理委员会的成立等作出规定;同时,围绕物业管理的物业服务、监督保障、法律责任等内容,理清了职责,明确了要求,界定了罚则,以往存在于业主与物业之间的不少焦点、热点、难点问题,将得以化解。

  藏海峰告诉记者,按照《条例》相关规定,兰州市区(县)将建立全市统一的物业服务管理信用信息、业主电子共同决策等信息系统,完善物业服务信用信息管理办法,对物业服务人实行动态测评管理。

  兰州市、区(县)住房和城乡建设行政主管部门、街道办事处、乡(镇)人民政府应当建立物业服务管理投诉受理制度,对业主、业主委员会、物业使用人和物业服务人在物业服务管理活动中的投诉,应当及时受理,并将调查或者处理结果答复投诉人;属于其他部门和单位职责的,应当及时转交有关部门和单位并告知投诉人。

  藏海峰表示,在加强物业服务市场监管方面,以贯彻《条例》为契机,进一步规范物业服务市场,落实地方政府物业管理属地责任,建立职责明确的物业管理机制切实形成上下整体联动、社会齐抓共管的工作格局。建立完善服务质量评价体系和物业服务企业信用管理,鼓励优秀物业服务企业做大做强,逐步淘汰服务水平低、社会形象差的物业服务企业。